2008年，在国务院的领导下，各有关单位和各地政府全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕落实科学发展观，认真部署并积极推动各项工作任务的落实，取得了明显的进展。各地各部门发挥政府主导作用，分工负责、协调配合、优势互补，统筹安排各项工作任务，全面推动公民科学素质建设，形成了大联合、大协作的良好工作格局。

围绕主题开展工作，多种方式动员全民参与

2008年全民科学素质纲要实施工作主题为“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”，主题着眼于提高公民科学素质的共性问题和国家经济社会发展的大局，贴近公众的实际需求。各地各部门围绕主题有针对性地开展了大量富有成效的活动，多种方式动员全民参与，取得了良好效果。

有关部门结合职能积极开展面向公众的主题科普活动。发展改革委会同中央、国家机关17个部门联合开展了“节能减排全民行动”系列活动，科技部等在全国科技周期间围绕主题开展的系列活动等，在全社会产生广泛影响。2008年全国科普日以“坚持科学发展，建设生态文明”为主题，在全国开展了3500多项科普活动，参与人数超过8500万人次。

特别是在2008年5月12日四川汶川发生特大地震后，承担《全民科学素质纲要》实施工作任务的各成员单位将抗震救灾与《全民科学素质纲要》实施工作有机结合，积极面向灾区开展抗震救灾科普宣传和心理干预，编印大量图书、挂图等宣传资料，为有序开展抗震救灾发挥了重要作用。

全面实施重点人群科学素质行动

各成员单位积极推动各类重点人群科学素质的提高，与本部门职能工作有机结合，纳入工作规划进行具体部署，有效提升了重点人群的科学素质。一是推进科学教育，加强校内外资源整合，全面提高未成年人科学素质。提高基础教育阶段学校科学教育的质量；加强农村中小学能力建设，提高农村未成年人科学教育水平；加强科技教师队伍建设；强化校外活动场所的科普功能，推进校内外科学教育的有效衔接；广泛开展青少年科技普及活动。二是切实加强农民科学素质培训，提高农民获取和运用科技知识的能力。在《农民科学素质教育大纲》的基础上，编制了《大纲宣传挂图》和《大纲解读》，以简明易懂的方式推进对农民的科学素质教育。三是实施城镇劳动者科学素质行动，切实提高就业能力和职业技能，积极推动各类培训，广泛开展安全教育，加强专业技术人员继续教育工作。四是实施领导干部和公务员科学素质行动，把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训规划的重要内容；在推动学习型机关建设中注重培养领导干部和公务员的科学素质；在选拔录用、综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求；举办面向领导干部、公务员和企业管理层的各类科普活动。

加强公民科学素质工作的基础建设，科普服务能力不断提高

各部门在积极开展各类重点人群科学素质行动的同时，针对我国目前公民科学素质的基础工作总体比较薄弱的现状，大力推进《全民科学素质纲要》四项基础工程建设，力图为公民提供更多更好的科普公共服务。一是加大科普资源开发和共享服务力度。围绕科技奥运、探月工程、防灾减灾等重大社会和科技事件，开发、集成形式多样的科普资源，为全社会提供公益性的科普服务。中国科协、中科院、教育部联合推进中国数字科技馆建设，构建互联网科普服务平台。二是加强各类大众传媒科技传播服务能力。中宣部等指导协调各类媒体加大对中央领导同志关于科技工作重要讲话和重要指示的宣传报道。树立了人民日报的《科教周刊》、新华社的《新华科技》等一批媒体科普宣传的品牌。三是科普基础设施建设取得重要政策保障。发展改革委、科技部、财政部和中国科协联合颁布了我国第一个关于科普设施的专门规划——《科普基础设施发展规划》，加强了对各类科普基础设施的宏观指导，极大地提升各类科普基础设施的服务能力。四是公民科学素质建设投入不断增加。中央和地方各级政府增加了经费投入，为全民科学素质工作提供保障。中央财政对《全民科学素质纲要》中的工作任务给予了重点支持。2008年继续安排“科普惠农兴村计划”项目资金1亿元，使该项目产生持续稳定的示范效应，3年来带动地方财政投入超过2亿元支持农村科普工作。实施相关税收优惠政策，为科学素质工作创造良好的政策环境。

完善《全民科学素质纲要》实施工作机制、继续坚持大联合、大协作，不断推进全民科学素质工作

2008年4月24日，中国科协会同科技部、中宣部、教育部等23个部门召开全民科学素质纲要实施工作会议，通过了《全民科学素质纲要实施工作机制》，确定实行工作例会制度，由中国科协会同科技部、中宣部、教育部牵头，召集有关部门每年召开一次《全民科学素质纲要》实施工作会议；成立全民科学素质纲要实施工作办公室，推动各地各部门落实相关任务。

地方根据各自的实际情况，进一步明确了实施《全民科学素质纲要》的工作机制。据了解，河北、江苏、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、贵州、陕西、福建等省、自治区和直辖市及新疆生产建设兵团继续保留全民科学素质工作领导小组，推进《全民科学素质纲要》实施工作。辽宁、黑龙江、浙江、云南等省虽然不再保留领导小组，但是参照国家层面的机制，由省分管领导每年召开一次工作例会，听取《全民科学素质纲要》实施工作的汇报，成立了省级全民科学素质纲要实施工作办公室，协调推动相关工作。

中国科协信息中心

关键词:纲要 进展