4月13日，我市召开全市实施《全民科学素质行动计划纲要》动员大会，市委副书记张务锋作动员讲话。张务锋的讲话分为四个部分：

一是提高认识，明确意义，进一步增强实施《纲要》的紧迫感和责任感。全面实施《纲要》，是牢固树立和全面落实科学发展观的重要举措。从一定意义上讲，科学发展观的贯彻落实，离不开全体公民科学素质的不断提高。认真实施《纲要》，让全体公民学习科学知识、掌握科学方法、树立科学思想、崇尚科学精神、提高科学素质，是全面落实科学发展观的必然要求。党中央、国务院在科学分析和把握国内外形势的基础上，审时度势，从长远和全局考虑，做出了实施《纲要》、提高全民科学素质的重要战略部署，目的在于加强公民科学素质建设，通过科学技术的教育、传播与普及，促进科学发展观在全社会的树立和落实，实现经济社会又好又快发展。全面实施《纲要》，是贯彻落实市党代会精神，建设富强美丽“大临沂、新临沂”的现实需要。市十一次党代会，确立了打造与人口大市相匹配的经济大市、“物流天下”的商贸强市、滨水生态环境优越的宜居城市、古今文化交相辉映的文化名市的发展目标，实现奋斗目标，离不开全市人民科学素质的逐步提高和科技创新能力的不断增强。近年来，我市大力实施科技兴市战略，不断加强科学普及工作，形成了党委和政府高度重视、社会各界广泛参与、科普活动蓬勃开展、公民素质不断提高的良好局面。在充分肯定成绩、坚定工作信心的同时，我们也应当清醒地看到，我市公民科学素质的整体水平还不是很高。一方面，相当数量的群众对基本科学知识了解程度偏低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面较为欠缺；另一方面，公民科学素质建设的公共服务能力还不能有效地满足社会的需求，各项长效运行机制尚未形成。这些都有待于我们立足当前，着眼于长远，通过贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》来加以解决和克服。全面实施《纲要》，是加快社会主义新农村建设和实现农民致富奔康的有效途径。我市人口众多，在1000多万人中有600多万是农民。改革开放以来，农村发生了巨大变化，农民生活水平有了显著提高。但在有些农村，生产发展、生活富裕了，农民的科学素质并未随之提高，由此成为制约农村经济发展和社会进步的瓶颈之一。因此，提高全民科学素质，重点在农村，难点在农民。 “治贫先治愚，扶贫先扶智”。没有现代科技知识和基本文化素养，就不能发展高效优质的现代农业，也难以加快城镇化建设的步伐。如果没有科技的普及，没有教育的发展，劳动力素质不加快提升，就不能实现劳动力人口大市向人力资源大市的转变。劳动力素质不高，农村剩余劳动力转移就难。我们要从全局和战略的高度，进一步提高思想认识，把提高全民科学素质作为推动经济社会又好又快发展的一件大事抓紧抓好。

二是明确任务，突出重点，扎实推进《纲要》的贯彻落实。要明确指导思想。《纲要》提出了“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的十六字方针。要坚持以科学发展观统领全局，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，全面促进和谐社会建设，逐步形成公民科学素质建设的长效机制。要落实目标任务。到2010年，全市全民科学素质建设水平要与全国、全省同步达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平；到2020年，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。“十一五”期间，主要完成三项任务：一是促进科学发展观在全社会的树立和落实；二是以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；三是提高公民科学素质的基础建设得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。今年，要围绕贯彻落实市党代会精神和市委、市政府的中心任务，结合各级各部门的实际，重点围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”这一主题开展各方面的工作。要强化重要人群科学素质，带动全民科学素质提升。开展未成年人科学素质行动，要努力提高他们对科学的兴趣，增强其创新意识和实践能力；开展农民科学素质行动，要努力在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，提高农民依靠科技脱贫致富的能力；开展城镇劳动人口科学素质行动，要围绕走新兴工业化道路和发展现代服务业的需要，以学习能力、职业技术和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求；开展领导干部和公务员科学素质行动，要加快建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。要整合社会资源，努力构建社会化大科普格局。当前，我市公民科学素质建设的基础还比较薄弱，科普公共产品的有效供给不足，资源分配也还不够平衡。要解放思想，开拓思路，打破区域、行业、部门壁垒，加强全社会科普队伍、科普设施、科普创作、科技传播等各类科普资源的开发、整合和集成、利用，突出抓好科学教育与培训、科普资源开发与共享、科普基础设施和大众传媒科技传播能力建设等四大基础工程。要进一步发挥好“科普村村通”宣传栏和社区科普画廊的作用，充分利用农村党员干部远程教育网和农村中小学现代化远程教育网，加强农科教一体化，提高农村劳动者素质，推进农业科技进步。要搞好社会宣传发动，积极营造全民参与的良好局面。公民既是科学素质建设的受益主体，也是科学素质建设的参与主体。各级各有关部门要根据各自的职能，切实抓好《纲要》的宣传发动工作。通过举办培训班、编发辅导材料、专家讲座等形式，组织好对《纲要》的学习和宣传，明确指导方针、目标任务和工作措施。要通过电视、报纸、广播、网络等主流大众媒体，加大宣传力度，使全民科学素质行动家喻户晓、人人皆知。

三是加强领导，创新方法，确保《纲要》顺利有效的实施。实施《纲要》是一项全局性、基础性并事关长远的社会系统工程，需要各级各部门加强领导，完善机制，创造条件，积极推动，切实做到思想认识、工作措施、领导力量“三到位”，任务、目标、责任“三落实”。要建立和完善领导体制和工作机制。各级党委和政府要将公民科学素质建设作为推动经济社会发展的一项重要任务，列入当地国民经济和社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程。从目前全市的情况看，《纲要》的贯彻落实开局良好。市委、市政府已充实调整了全市科学素质工作领导小组及其办公室，印发了《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》和《关于学习宣传和贯彻全民科学素质行动计划纲要的通知》。市科学素质工作领导小组办公室认真履行职责，积极做好沟通协调服务工作，草拟了领导小组工作规则等制度。市直各成员单位特别是牵头部门积极行动，已完成了九个子方案的制定工作。各县区围绕《纲要》的贯彻实施也做了大量有成效的工作，大多数县区已成立了领导机构和办事机构，制定了实施意见。会后，各县区和市直有关部门要进一步加强领导，不断把工作推向深入。要加大科普投入，重视队伍建设。要建立和完善以政府投入为主、社会资助为辅的多元化投入体系，多渠道加大对公民科学素质工作的投入，保障必要的人力、物力。市、县、乡各级政府要把科普经费列入同级财政预算，保障《纲要》顺利实施。各成员单位及有关部门要积极配合，在人力、物力、财力方面对科普工作给予大力支持。要充分调动在职科技工作者、离退休科技教育工作者和在校学生的积极性，逐步形成一支专兼职结合、自愿贡献力量的宏大队伍，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支持。要加强组织协调和督促检查。各级领导小组负责领导本地本部门《纲要》实施工作，要定期召开会议，分阶段总结和部署工作。市全民科学素质工作领导小组要将各县区、各成员单位贯彻实施《纲要》工作情况纳入目标管理。各成员单位要结合日常工作，督促本系统抓好《纲要》的贯彻落实。各级领导小组办公室要加强调研、协调和督导、服务，搞好信息交流，定期向领导小组汇报工作。要注重培养典型，总结推广经验。对成绩突出的部门和单位要给予表彰，对工作不力的应及时敦促。市里将组织对各县区及市直有关部门贯彻落实《纲要》情况的督查。（汪洋）

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